El informe fue elaborado por un grupo de trabajo que se conformó tras recibir denuncias y consultas sobre el uso de licencias de lactancia en el sector público. Este grupo incluye a representantes de la INDDHH, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la Oficina Nacional del Servicio Civil, el Instituto Nacional de las Mujeres y la Secretaría Nacional de Cuidados y Discapacidad del Ministerio de Desarrollo Social, y su propósito fue revisar la normativa vigente y proponer recomendaciones al Estado para facilitar la conciliación entre la vida personal, familiar y laboral.
Uruguay se destaca por la temprana regulación de la licencia por maternidad y, de forma más reciente, por la aprobación de licencia por paternidad y reducción de jornada por cuidados, sin embargo, el análisis de la normativa reflejó los nudos que aún permanecen y que producen una discontinuidad entre los tiempos para el cuidado, los servicios y prestaciones para mujeres y hombres con hijos.
En ese sentido, el grupo de trabajo destacó la necesidad de impulsar la corresponsabilidad de género con medidas que promuevan el uso de la licencia paternal, involucrando a los varones en las tareas de cuidado. El equilibrio en el desarrollo de estas tareas impacta de forma positiva en los espacios de trabajo porque se perciben como empleos con mejores condiciones de trabajo y de desarrollo laboral, siendo un incentivo para la productividad de los y las trabajadoras. Por ello, favorecer el uso de licencias paternales y por cuidados, resulta clave.
El informe concluye que es fundamental realizar un análisis conjunto entre todos los actores involucrados para cambiar el modelo actual hacia uno de corresponsabilidad. Esto implica dejar de ver a las mujeres como las únicas responsables del cuidado, ya que actualmente ellas representan el 98% de quienes usan la reducción horaria por cuidados, frente al 2% de los hombres. Además, se debe promover que los padres asuman un rol activo como cuidadores, y no solo como colaboradores. Para lograrlo, se recomienda adoptar medidas como la lactancia exclusiva hasta los seis meses y la ampliación de los cuidados después de ese período.
El ámbito laboral privado es un espacio de enorme potencial para generar acciones innovadoras en cuanto al cuidado de niñas y niños al poder crear mecanismos y elementos que permitan que hombres y mujeres puedan asumir las tareas de cuidado en forma compartida, potenciando la igualdad en los equipos de trabajo.
La mesa de diálogo permitió generar un intercambio de ideas sobre las barreras en la normativa nacional, identificadas previamente por el grupo de trabajo. Los participantes, incluidos representantes del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Instituto Nacional de las Mujeres, PIT-CNT, AEBU, la Cámara de Comercio y Servicios, y organismos internacionales, compartieron sus perspectivas sobre los desafíos para desarrollar políticas públicas que favorezcan la conciliación de la vida laboral, familiar y personal.
Durante el encuentro, se presentó también una campaña de comunicación lanzada por la INDDHH para difundir la normativa vigente y fomentar el diálogo, con el objetivo de avanzar hacia una legislación que favorezca la corresponsabilidad en los cuidados en Uruguay.
Las actividades desarrolladas se enmarcan en el Día Internacional de los Cuidados y el Apoyo, reconocido por las Naciones Unidas, que busca valorar el trabajo de cuidado, tanto remunerado como no remunerado, realizado principalmente por mujeres.