El ministro Pablo Menoni subrayó la relevancia del turismo como motor productivo y generador de empleo genuino. “Es importante destacar y que quede claro en el sector político y en la sociedad entera, que el turismo es un sector productivo, y de los más importantes”, señaló durante la presentación.
Según el MINTUR, un aumento del 1% en la participación del turismo en el PIB representaría ingresos adicionales por unos USD 70 millones en impuestos. Actualmente el sector emplea a más de 100.000 empresas —97% de ellas Pymes— y se destaca por dar mayores oportunidades laborales a jóvenes (26% de los ocupados tienen menos de 29 años, frente al 21% del promedio nacional) y a personas con niveles de formación media, segmentos que suelen tener mayores tasas de desempleo.
En materia de divisas, el turismo se ubicó en 2023 como el cuarto rubro exportador (12% del total), detrás de la carne y subproductos (14%), los servicios de trading (14%) y los servicios no tradicionales como informática y consultoría (15%).
El impacto territorial también fue resaltado, especialmente a través del turismo en entornos rurales y naturales, patrimonial y cultural, que puede transformar la economía de localidades del interior y contribuir a la descentralización.
Turismo social y nuevas herramientas
El ministerio remarcó que el turismo es concebido como un derecho humano, por lo que el Sistema Nacional de Turismo Social busca garantizar que toda la población pueda acceder a experiencias recreativas, culturales y deportivas. La meta es superar los 10.000 beneficiarios anuales, con un esquema de subsidios progresivos y la participación conjunta del Estado, beneficiarios y operadores turísticos.
Para gestionar la oferta y la demanda, se proyecta un sistema informático capaz de integrar alojamientos, transporte y experiencias, además de administrar reservas, pagos y estadísticas.
En cuanto a los ejes secundarios, se plantearon acciones para mejorar la conectividad aérea, fluvial e interna, junto con el desarrollo de la oferta de servicios mediante capacitación (idiomas y habilidades blandas), infraestructura y apoyo a emprendimientos locales. También se busca optimizar la promoción turística con microsegmentación e incorporación de herramientas de inteligencia artificial orientadas a la inteligencia comercial.
Emergencia turística nacional
Una de las propuestas más innovadoras es la creación de un marco legal que otorgue al Poder Ejecutivo la potestad de declarar la “emergencia turística nacional”. El objetivo es habilitar medidas financieras, crediticias y tributarias en situaciones críticas, equiparando al sector con otros estratégicos como el agro.
Además, se presentaron incentivos para la conectividad aérea que implican la devolución parcial en efectivo a aerolíneas por pasajeros adicionales respecto al año anterior. El esquema prevé una inversión máxima de USD 1,25 millones tanto del MINTUR como de SINAI.
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