El mes pasado el presidente electo, Luis Lacalle Pou, mencionó su deseo de que 100 mil argentinos se radiquen en Uruguay. Por otra parte, el año pasado el empresario argentino Marcos Galperín dejó entrever la posibilidad de “mudar” sus oficinas a Uruguay, teniendo en cuenta distintos conflictos que ha mantenido en su país. El más reciente, la denuncia que recibió por defraudación. Se suma a esto el hecho de que el gobierno argentino suspendió la ley de promoción de la Economía del Conocimiento, que otorga beneficios fiscales e impositivos a empresas exportadoras de software y servicio.
En InfoNegocios nos preguntamos qué beneficios ofrece Uruguay a la industria del software, y si resulta atractivo para inversores argentinos de dicha industria.
Para ello, consultamos a Ana Ghislandi socia de International Tax de Baker Tilly en Uruguay y asesora de la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información (CUTI) en temas tributarios.
-¿Qué beneficios (fiscales u otros) ofrece Uruguay a la industria del software?
-Uruguay tiene, entre otros regímenes de incentivos tributarios muy interesantes -como puede ser el de las zonas francas-, el del software. El mismo, está absolutamente alineado con los parámetros internacionales que indica OCDE (Organización para el Desarrollo Económico).
En el pasado, Uruguay tenía un régimen que solamente brindaba el beneficio a los productores de software orientados al exterior. Es decir, los productores de software o las empresas desarrolladoras de software que comercializaban a terceros ubicados en el exterior y fuesen aprovechados íntegramente en el exterior, estaban exonerados. Actualmente, este beneficio ha sido ampliado para productores o desarrolladores destinados también al mercado local uruguayo, lo que muestra el compromiso que tiene el país para con la industria, brindando estabilidad.
Lo que prevé la norma, que es de aplicación desde el 2018 y ya se encuentra reglamentada desde esa fecha es lo siguiente: “Estarán exoneradas las rentas de empresas productoras de software (producción de soportes lógicos registrados) tanto en el mercado local como las del exterior de acuerdo a un coeficiente que “mide” la proporción de fuente uruguaya”.
-¿Cómo se calcula este coeficiente?
-Este coeficiente se calcula dividiendo los gastos y costos de desarrollo, multiplicado por 1.3 sobre los gastos y costos directos totales de desarrollo, excluyendo del denominador los servicios contratados con partes vinculadas no residentes. En otras palabras, este coeficiente lo que mide es la “sustancia” en el país. Por lo tanto, si se desarrolla un software en Uruguay, utilizando personal propio o tercerizado, pero siempre en Uruguay, el coeficiente estará más cerca del 100% y de esta forma aplicaremos ese porcentaje a la renta tanto local como del exterior para determinar el monto a exonerar. Este coeficiente es el que tiene establecido la OCDE.
-¿Y qué otras exoneraciones hay?
-Por otra parte, estarán exoneradas las rentas derivadas de los servicios de desarrollo de soportes lógicos y servicios vinculados a soportes lógicos en un 100% en tanto se emplee recursos humanos en número acorde, calificados y remunerados adecuadamente y el monto de los gastos y costos en el país supere el 50% de los gastos y costos totales. Es decir, que también se prevé una norma de sustancia, pero a diferencia de los productos exonera a las rentas en un 100% si se cumplen con estos parámetros.
En conclusión, todas las rentas vinculadas al software ya sea producción o servicios contratados por terceros estarían exonerados en su totalidad si la operativa se presta desde nuestro país con la sustancia requerida por las normas.
-¿Cómo está Uruguay en materia de leyes con respecto a Argentina?
-Entiendo que la reglamentación aprobada en Argentina respecto del nuevo Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento (LEC) ha sido derogada por lo tanto no se pueden evaluar las ventajas o desventajas respecto a Uruguay. En líneas generales lo que preveía era pagar una tasa menor de impuesto a las ganancias (un 15%) sobre determinadas actividades promovidas, en tanto se cumplieran con determinados parámetros como ser certificados de calidad, niveles de facturación y mantenimiento del personal, entre otros. Y a su vez la norma establecía un periodo de aplicación por un determinado tiempo. En la actualidad, al no tener en Argentina una reglamentación sobre la ley, el terreno puede resultar poco confiable para los partícipes de la industria.
De todas formas, si tomáramos esa ley y decreto -que luego fue derogado- las ventajas para instalarse en Uruguay siguen siendo mejores dado que se exonera en su totalidad las rentas obtenidas (con las consideraciones mencionadas precedentemente).
Las reglas del juego claras y seguras para inversores siempre ha sido una característica de nuestro país a la hora de hacer negocios.
-Entonces resulta atractivo para inversores argentinos...
-Claro que sí, no solo por los incentivos fiscales sino también porque Uruguay no tiene control de cambios de forma que puedo instalar mi empresa en Uruguay y vender al mundo cobrando en cualquier moneda en una cuenta bancaria local.
¿Han recibido consultas para instalarse aquí?
-Sí, como asesores en Baker Tilly hemos recibidos muchas consultas no solamente de clientes argentinos sino de varios países que buscan una plaza segura y buenos incentivos.
La opinión del presidente de CUTI
Consultado sobre el tema, el presidente de la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información (CUTI), Leonardo Loureiro, agregó:
-Es importante entender que el mayor beneficio que tiene una empresa Argentina de instalarse en Uruguay es conocer las reglas de juego y poder tener certezas sobre sus inversiones, tanto si lo hace adhiriéndose al sistema de promoción de software o en el contexto de la ley de zonas francas.
La ley de promoción de Software en Argentina fue colocada en stand by, por lo cual hoy no cuentan con beneficios en su país, es una decisión empresarial muy compleja si trasladas o no operaciones, por los costos de instalarse en Uruguay, lo que sí es que hay muchas empresas que están diversificando sus locaciones.
-En alguna oportunidad Marcos Galperín comentó la posibilidad de "mudar" las oficinas de Mercado Libre a Uruguay? ¿Se ha manejado o ha recibido consultas la Cámara respecto a esta posibilidad?
-En concreto, no hemos tenido consultas a nivel de la Cámara por proyectos puntuales de empresas argentinas para instalarse acá.